一、為規(guī)范公司招標管理，提高采購效率，確保采購質量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及相關法律法規(guī)，結合本公司實際情況，特制定本辦法。

二、本辦法適用于陜西漢中鋼鐵集團有限公司的（除工程，大型設備外）所有合同總金額（單個備件、同類一批的物資）在2萬元以上的招標采購活動，2萬元以下含2萬的不進行招標，按詢價、議價或者請示方式處理。

三、招標采購應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，堅持質量優(yōu)先、價格合理、程序規(guī)范、信息透明。

四、公司設立招標領導小組，負責指導和監(jiān)督招標采購工作。

    領導小組組長：巫建冰                            

副組長：王  玉

成  員：江  濤    劉志力   劉智杰   毛疆波  

日常管理機構：供銷部

五、相關單位部門管理職責

1、各使用單位負責需求計劃的申報，并對需要招標的物資、服務等提出技術、性能等使用要求，并配合供銷部，完善招標公告中物資、服務的技術及使用要求，評標過程中對招標物資、服務的使用性能、技術要求、不同品牌以往的使用效果，做出評價和建議。

2、供銷部作為招標工作的歸口管理部門，負責制定和完善招標活動管理的具體實施辦法，負責發(fā)放招標公告、收集投標標書、招標會議的組織協(xié)調、開標、議標、下發(fā)中標通知書。對投標供應商的資質審核、以往合作的信用記錄、以及貨款沉淀情況做真實評價或建議。

3、人力資源企管部負責對招標過程及程序的合規(guī)性、公平性、公正性進行監(jiān)督，確保招標程序的嚴格執(zhí)行。

4、財務部負責根據(jù)公司財務制度，對投標中涉及的付款方式、結算方式、稅收抵扣以及財務風險做出評估和建議。

5、法律事務部對投標及商務合同中涉及到的法律條款和法律風險進行評估，并提出建議。

六、招標方式    

公司使用網(wǎng)上發(fā)布公開招標公告。所有投標人可以通過登陸陜西漢中鋼鐵集團有限公司網(wǎng)站（http://oilpipes.cn）查詢招標公告，并通過公告所發(fā)招標條件與規(guī)則進行投標。

七、招標程序

招標程序包括招標申請、招標公告（或投標邀請書）編制與審批、招標文件編制與公告、投標、開標、評標、定標及中標公示等環(huán)節(jié)。

1招標申請書由需求單位部門起草，注明招標項目、申請招標時間、招標項目（物資）使用性能要求、技術參數(shù)、規(guī)格型號、材質標準等，非標加工件附上圖紙資料。經(jīng)分管領導審批報供銷部審核后啟動招標程序。

2 招標公告應載明招標項目的名稱、數(shù)量、技術條款，明確投標保證金、投標保證金的數(shù)額、交納和返還方式，原則上未中標投標人投標保證金在開標后三個工作日內原路退回投標人賬戶，并明確告知投標地址及截止日期等重要事項。招標公告需經(jīng)招供銷部部長審核、招標領導小組組長審批后公示。

3 投標標書接收網(wǎng)絡地址密碼由供銷部與人力資源企管部各掌管一半，開標時由雙方共同輸入各自掌管密碼打開，開標時間以招標公告發(fā)布所規(guī)定時間為準，由供銷部按時組織開標。

4 評標原則與處理規(guī)則

4.1 評標遵循性價比最高的原則，即：同質同價，老客戶優(yōu)先；同價不同質，質優(yōu)者優(yōu)先；同質不同價，低價優(yōu)先。

4.2評標過程遵循公平、公正、性價比最優(yōu)的原則，以滿足使用要求為保證，以降低公司成本為目標。

4.3對于同一批次（多規(guī)格）整體打包招標的，采用低價組合的方式，即：整批物資總價最低者（性價比最優(yōu)）中標。

4.4如總價中標的前提下，個別單項價格明顯高出市場價格時，需積極聯(lián)系總價中標方協(xié)商對個別單項價格降價談判。

4.5原則上投標人不能少于3家，少于3家時要做出特殊情況說明。

4.6投標文件中的付款方式、結算依據(jù)、質保期、交貨期、稅率、運費等不符合原投標要求的，由對應職責管理部門評標人員決定，是否作為廢標處理或者電話協(xié)商變更對應條款。

八、評標小組由招標領導小組成員，供銷、財務、企管、法務部門人員與物資、服務等使用單位部門人員及技術人員組成，評標小組完成評標后，由招標組織者編寫《評標建議書》，推薦中標候選人，說明中標的主要依據(jù)、理由和主要商務條款等，全體評標成員對評標進行承諾及議標結果簽字確認。

九、定標后，供銷部根據(jù)《評標建議書》整理出中標通知，報請公司對應領導審批。審批完成后進入采購程序同時向投標人發(fā)放《中標通知書》。

十、對于參與招標流程中泄露招標過程細節(jié)，收受他人的財物或其他好處違規(guī)評標等違反招標紀律行為的人員，處罰200—2000元，并調離崗位，構成違法的，移交司法機關處理。

十一、投標者有互串通投標、惡意高價或者惡意低價擾亂招標、弄虛作假騙取中標等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標無效；已中標或簽訂合同的，中標或簽訂合同無效，同時取消其投標資格和供方資格；觸犯國家法律的，對其提起訴訟。

十二、本辦法由陜西漢中鋼鐵集團有限公司招標領導小組負責解釋和修訂。本辦法自發(fā)布之日起試行，原有相關規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。

     2024年8月14日